王勤 祝小霖 中国新闻出版广电报 2023-12-15 12:25 发表于北京
随时随地“云端”查询印刷行业法律法规、文件通知，跨省联网实现图书印刷委托书“智能”备案……由河北省新闻出版局创建、自2022年11月16日升级运行的河北印刷发行服务平台，有效解决印刷领域监督管理和服务发展难题，成为全国第一个实现图书印刷委托书全程网上办理的服务平台。一年来，河北印刷发行服务平台着力打通跨地区、跨部门、跨层级的数据壁垒，与京、津、鲁、新实现联网，让印刷政务服务实现更大范围的“一网办”“异地办”“跨省办”。
信息化监管
为行业发展谋实招
河北印刷发行服务平台的上线应用，集“能备案、能查询、能监管”之大成，既是河北省新闻出版局强化行业监管的有力举措，也是积极主动为印刷企业办实事、解难题，以实招为河北印刷业高质量发展提供有力支撑。
河北省委宣传部有关负责人向《中国新闻出版广电报》记者介绍，针对印刷企业办事多头跑、信息不对称、服务不精准等堵点难点，河北打造印刷发行服务平台，与省政务办数据监管平台相衔接，并通过主干网与京、津、鲁、新联网，实现服务端、出版社端和印刷企业端的可看、可办、可存、可管、可查、可问、可改。
这背后，源于河北省新闻出版局不断创新政务服务方式。早在2020年上半年，河北省新闻出版局便启动河北印刷发行服务平台研发设计工作。经过两年多的紧张建设，河北印刷发行服务平台于2022年11月16日升级运行，涵盖通知公告、相关法律法规、出版单位、印刷企业、企业名录、委托书备案、统计管理、教材及公告教辅印刷、年度企业报告、意见建议、行业安全等11个功能模块。
其中，针对出版社端和印刷企业端，平台实现“阳光政务”服务，可随时查看相关法律法规、文件通知等，学习掌握有关政策规定、通知要求和办事服务流程，做到办事依据公开、办事程序公开、责任清单公开。图书印刷委托书备案、印刷企业年度报告也可实现“网上通办”，且办理的项目、填写的数据等各类信息均可长期保存，以供出版单位和印刷企业实时查询。
针对服务端，平台成为各级主管部门对印刷行业进行智慧监管的有力抓手。加强行业监管方面，通过平台可了解企业设立信息、委托书办理信息、年度报告信息、企业生产信息等，并可快速查询企业委托书备案、企业信息变更、企业年度报告填报等情况。促进行业发展方面，平台专门研发数字化分析功能，以更好地统计分析企业年度备案情况，为行业发展规划提供依据。
值得一提的是，为了实时帮助出版单位和印刷企业解难题，该平台将河北省委宣传部印刷发行处分管印刷工作人员的手机号码公开，开设24小时电话咨询通道。同时，技术维护建立QQ群，形成7×24小时技术服务支持的网络通道。
“目前，平台已取得《信息系统安全等级保护备案证明》二级证书，安全防护功能完备。”河北省委宣传部有关负责人表示，自平台运行以来，相关技术单位全面运行维护，建立完备的问题故障处理机制，并不断完善、调整系统备份策略和部署方案。下一步，平台还将开通网上培训、企业形象展示、行业安全宣讲等功能。
“一站式”服务
让印刷企业得实惠
放眼全国，今年7月，全国印刷复制管理工作座谈会召开，在中宣部印刷发行局通报的印刷复制管理工作情况中，河北升级改造信息管理系统、增设功能模块的创新做法得到了充分肯定，成为印刷政务服务全程网办的全国样本。落地到企业，近10家受访的河北印刷企业负责人均表达了平台上线“极大节省人力、物力、财力”“降本又增效”等共同心声。
使用平台前，印刷企业办理图书印刷委托书，流程繁琐、耗时耗力，一周多则跑三四趟，一次办理短则两三天；使用平台后，河北印刷企业均反映，只需登录公司账号、点击审批盖章，手续就走完了，方便快捷。通过平台还能看到各审批程序相关人员的联系方式，方便互相沟通，随时解决问题。这样“一站式”的服务，畅通流程减时限、高效审批提速度，让惠企红利看得见、摸得着。
河北印刷协会理事长薄会川认为，河北印刷发行服务平台实现图书印刷委托书全程网上办理，解决了印刷企业多部门申请、多次往返、手续繁琐的问题，优化了工作流程，减少了跑腿次数。
实实在在的便利，让身处异地的印刷企业感受更为深刻。“使用平台后，不需要北京、保定、石家庄三地来回办理手续盖章备案，大大节省了三地往返的人员和财务投入，确实让印刷企业收到实惠。”保定市中画美凯印刷有限公司总经理郝思远说，以前仅办理印刷委托书一项，企业就至少需要3人，包括手续接收、登记、保存，以及手续交接办理、盖章等。
对印刷企业来说，印刷委托书是高频办理事项。河北新华第一印刷有限责任公司执行董事史可军给记者算了一笔账：“使用平台后，不必再设专职管理员，节省了人员工资、出行费用等约15万元。”在他看来，印刷企业可以将更多精力投放到承接印单上，对企业来讲既降本又增效。
在河北印刷发行服务平台的功能服务中，备受河北印刷企业关注的莫过于目前已实现的京、津、冀、鲁、新五省（区、市）联网——备案数据实时传输，图书印刷委托书当日备案、特殊情况次日办结。“该平台在没有与外省市联网前，跨省备案仍需业务人员多次出差、往返跑办。联网后，通过平台网上备案，与省内办理一样方便快捷。”河北新华第二印刷有限责任公司执行董事张仁辉认为，这为河北印刷企业开拓市场提供了更多便利。
河北鹏润印刷有限公司、固安县铭成印刷有限公司等印制业务在北京、印刷工厂在河北的印刷企业，也尝到了河北印刷发行服务平台带来的甜头，该平台既解决了过去办理纸质委托书审批手续来回跑、周期长、效率低的问题，又能实时学习掌握有关政策规定、通知要求，为精品印刷提供保障，可谓一举多得。
编辑：刘子靖
审核：杨为民